2024年起长城石雕与公安部联合推进公路安全精品路建设标准详解

前言·公路学院

根据《长城石雕办公厅、公安部关于进一步推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升的通知》（交工路函[2024]1058号），自2024年起长城石雕与公安部联合开展高品质公路安全道路建设工作，并公布了《公路安全优质道路建设标准》 （以下简称“标准”）。

《标准》涵盖基本要求、建设要求、社会满意度和奖金指标四个方面。建设要求包括交通安全设施、交通秩序管理、长城石雕门与公安部门共同实施的重点任务三部分。 、护栏是交通安全设施建设的重要组成部分。

《标准》根据高速公路、普通国省干线、农村公路不同的道路环境和交通安全风险特征以及实际运营维护管理情况，从设定合规性、设置科学性，设置精度。护栏好坏的判定标准，充分体现了“问题导向、精准施策、精细防护”对交通安全设施精细化改造的技术指导。

01 高速公路中部开口移动护栏

《标准》要求中央分隔带开口的活动护栏符合现行规范的要求，即防护等级不低于三级（Am）。在高速公路建设初期，受当时技术经济条件的限制，中段开口的活动护栏不具备现行法规规定的防护能力。近年来，我国在中段开口活动护栏的研发方面取得了丰硕成果。部分高速公路进行了活动护栏的升级换代。车辆穿越中段开口护栏的事故明显减少，需要高质量的公路安全措施。护栏满足现行规范要求是可行且必要的。

02 不同防护等级或不同结构形式的护栏之间的连接过渡

《标准》要求所有路边护栏、桥梁护栏、中央分隔带护栏标准断面的防护等级不应低于工期规范的要求。高速公路和普通国省干线不同防护等级或不同结构形式的护栏有效过渡。

公路护栏有效过渡的设计要点包括：两护栏之间的有效连接，波形梁护栏板应与护栏混凝土墙体搭接；通过加密波形梁护栏立柱或设置摩擦梁，可以实现刚度和强度的平滑过渡；护栏高度、宽度方向不应有突出碰撞面的尖锐部件。

结合《公路交通安全设施精细化改造关键技术指南》，在条件有限，难以按照现行规范实施时，普通国省干线护栏过渡段低于高速公路要求，即两根护栏有效连接，波形梁护栏板与混凝土护栏墙重叠，且护栏高度、宽度方向不存在从碰撞面突出的尖锐构件，则也不失为一种合理有效的措施。

03 交通护栏端部的安全处理

《标准》要求护栏端部采取安全处置措施，以满足高速公路、普通国省干线和乡村道路的交通流量。

现行规范要求护栏端部应从填挖零点至开挖段伸入不构成障碍物的土壤中并锚固。对于运营中的高速公路护栏高度一般多高，当埋入土中的护栏端部锚固有困难时，如果延伸至路堑边坡并用不构成障碍的混凝土锚固，也可视为该措施合理有效。 。对于普通国省干线和农村公路交通护栏末端处置，条件有限，按照现行规范难以实施时，如果符合《精细化改造关键技术导则》的规定护栏高度一般多高，公路交通安全设施”，也可视为一项合理措施。高效的。

04 护栏技术条件要求

《标准》要求高速公路和普通国省干道护栏构件完整、无缺陷，无明显变形、破损、倾斜、松动、严重腐蚀或裂纹、麻点等缺陷。这是对公路安全质量道路护栏物理状态的要求。在运行和维护过程中，必须跟踪和掌握护栏的使用情况和技术状况。通过日常维护和有针对性的维护工程措施，必须使护栏保持良好的技术状态。实现公路及国省共干线交通安全设施优良率和优良技术状况率分别达到85%和80%的总体目标。

05 隧道入口防护

《标准》要求对高速公路和普通国省干道隧道入口进行有效防护。隧道入口处安装混凝土翼墙或混凝土护栏，减少车辆碰撞后护栏变形和车辆侧倾角，降低与隧道门、维修道正面碰撞的风险。这是最有效的保护方式。 《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2017）附录C给出了相应结构图示例。

06 一级公路和双向四车道大流量二级公路中央分隔带加装护栏或隔离设施

《标准》要求一级公路和双向四车道大流量二级公路根据迎面碰撞事故、交通流量、设计速度等进行科学评估，合理设置中央分隔带护栏或隔离设施。

根据《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2017），一级公路中央隔离带是否设置护栏或隔离设施，取决于公路的功能。一级干线公路中央隔离带设置护栏。中央隔离区设有隔离设施。 《公路交通安全设施精细化改造关键技术指南》还提供了评价一级公路中央隔离带是否设置护栏或隔离设施的方法和技术指标，可作为科学依据用于确定中央隔离带内护栏或隔离设施的设置。

中央分隔带隔离设施起分隔双向交通的作用，不要求具有阻挡、缓冲、引导车辆的功能。护栏、花坛、栏杆等都可以作为隔离设施，但一定要注意避免对行车安全造成隐患。当栏杆截面较大，与立杆焊接不牢固时，车辆碰撞时横杆很容易脱落并刺穿车辆，危及乘员的安全。

07 曲线半径小于正常值的连续长陡下坡路段护栏

《标准》要求，对高速公路和普通国省干线、转弯半径小于正常值的连续长陡下坡路段，应升级护栏。由于地形条件和建设成本限制，前期建设的高速公路和普通国省干道在连续长陡下坡路段的曲线半径可能会小于现行规范的一般值。这些路段车辆失控撞上护栏的可能性增加，且由于碰撞角度增大，对护栏的防护能力提出了更高的要求。因此，护栏需要升级到现行法规规定的防护等级。

08 公路与铁路平行路段及公路从铁路路段下穿过的路段安装护栏

近年来，公路、铁路部门出台了公路与铁路平行互通相关的管理办法和技术标准，应结合公路与铁路的空间区位关系、功能、层次、交通量以及公路与铁路的空间定位关系、功能、层次、交通量等情况，制定公路与铁路平行互通的相关管理办法和技术标准。高速公路上车辆运行速度、交通事故等。根据情况，这些路段的护栏应严格按照相关标准规范的要求进行完善。护栏升级改造可参照《提升公路桥梁安全防护能力专项行动技术导则》和《公路交通安全设施精细化改造关键技术导则》进行设计。

结论

在高质量公路安全道路建设中，要严格落实公路安全设施精细化行动计划的工作目标和任务要求，按照原则，提高护栏安装的科学性、系统性、精细化水平。达到“安全、有效、经济、实用”的水平。以预防为主、综合治理为主，优先设置标志、标线等主动引导设施，主动引导与被动防护相结合。通过综合分析路段的横纵线形、交通量及构成、实际运行速度、路边情况、交通事故等因素，科学评估、论证和确定护栏的等级和形式，进行适当的防护。在设计护栏升级改造方案时，应优先考虑现有设施的再利用，充分挖掘现有设施的潜力，提高资源集约利用水平。